国际驾照的真假问题,望各位慎重作出英明选择

冯志光

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警惕“国际驾照”

在互联网上有许多高价贩卖“国际驾照”的广告。如果你不希望上当，你需要了解“国际驾照”究竟是什么，究竟谁有权签发国际驾照。如果不了解这些情况，你可能会从一些“国际驾照代理处”那里购买一份“联合国授权的国际组织”签发的“国际驾照”，实际上一文不值，并且不被承认。

国际驾照真相

上个世纪初，汽车开始成为重要的交通工具。各国对驾驶汽车、交通规则有不同的要求，妨碍了驾驶员和汽车在各国间流动。为了解决这个问题，联合国1923年、1943年、1949年和1968年制定了联合国道路交通公约，内容涉及交通的规则、信号、标志、驾驶执照等。公约规定，各个签约国彼此之间互相承认驾照。为解决语言障碍，公约制定了一个办法：由各缔约方政府（或其授权部门）向出国旅行的本国驾驶员签发一份证明，证明该驾驶员持有本国合法驾照。这份官方证明在公约中被称作International Driving Permit，简称IDP，中文里翻译成“国际驾驶许可”，或“国际驾照”，也有人称之为“International Driver's License (IDL，国际驾驶证)”。这份证明同时用英文/法文/俄文/西班牙文/中文/日文/阿拉伯文等多种语言印制。约180个国家签署了上述公约。还有一些其他未签字的国家也承认国际驾照可以在其境内使用。

联合国在公约中提出了IDP的式样，以便各缔约方按照这一格式来制做统一样式的IDP。但是联合国本身并没有权力签发IDP，更无从谈起什么授权某个“国际组织”来签发IDP。实际上，IDP从来没有起到重要的作用。因为许多国家都接受外国人直接使用外国驾照在其土地上驾车，必要时辅之以一份翻译件。令联合国始料不及的是：它所发明的这个IDP今天成为了许多投机分子的谋财之道。一些投机分子打出“国际汽车俱乐部”、“国际驾驶员协会”等等形形色色的名字，出售号称经联合国“授权”签发的国际驾照。虽然各国的交通管理部门签发国际驾照只收取很少的一点费用，但是这些形形色色的“协会”和“俱乐部”却以几十乃至上百美元的价格出售制作精美但是却一钱不值的“国际驾照”。

  在中国大陆，随着出国旅游人数的增加，越来越多的人希望能够使用中国驾照在国外驾车，但很少有人知道很多国家本来就接受包括中国驾照在内的外国驾照。在这种情况下，中国大陆的旅游者成为国际投机分子瞄准的重要目标。一些国内的咨询公司对于国际驾照了解甚少，却糊里糊涂地开展了代理“国际驾照”的业务，帮助那些号称“联合国授权”的“国际组织”高价出售“国际驾照”、损害中国消费者的利益。这些假国际驾照根本得不到联合国道路交通公约各个缔约方的承认。

实际情况是：没有任何一个“国际组织”有权签发国际驾照，包括联合国本身。在中国你所见到的各种公司出售的或互联网上出售的国际驾照全部是假的。就和你花一千美元购买的一个外国大学的博士文凭一样是无效的。

下面的常见问题会进一步解答这方面的问题。

国际驾照(IDP)常见问题

国际驾照是什么？是一个驾驶执照吗？答：国际驾照不是一个驾驶执照。它只是由驾驶员本国的政府部门或经其授权的机构为驾驶员出具的一份证明，证明该驾驶员持有该国合法驾照，该证明用多种语言印制，其主要用途是使其他国家的警察能够读懂你的国内驾照。

国际驾照可以单独使用吗？

答：不可以单独使用。国际驾照必须和驾驶员的本国驾照同时使用方有效。赋予你在各缔约国境内驾驶汽车资格的是你的本国驾照，而不是国际驾照。

很多地方都声称由联合国有关机构授权，可以签发国际驾照。我该相信他们吗？答：那些声称由联合国有关机构授权签发的国际驾照都是假的。联合国无从知道你是否持有你本国的合法驾照，不可能为你出具这份正明。联合国从未授权任何机构为任何人签发国际驾照。美国国务院的网站上向消费者发出警告（见该网页上的 International Driving Permits Issued By Unauthorized Persons 部分），警告他们不要购买这种“国际驾照”。在美国弗吉尼亚州，从2006年7月1日起，出售假国际驾照的行为被定为犯罪行为，可以被判处12个月监禁并处以可多达2500美元的罚款。

那么究竟谁有权签发国际驾照呢？

答：“国际驾照”是一份证明你持有有效的国内驾照的证明。如果你的国家的政府参加了该公约，那么政府会指定一个合法权力部门或者授权一个其他机构来代表政府为你出具这份证明，其他任何机构都无权代表政府履行这个公约行为。1949年联合国道路交通公约第24条第3款有明确规定：“国际驾照须在驾车人证明了其能力之后，由缔约方的合法权力部门或其分支机构，或得到其授权的协会签发给驾车人”。

下面是一些国家的合法的国际驾照签发机构：

美国：美国只有两个机构被美国国务院（缔约方的合法权力部门）授权可以签发国际驾照，他们是：American Automobile Association和National Automobile Club

加拿大：唯一被加拿大政府授权可以签发国际驾照的机构是CAA。

英国：被英国政府授权签发国际驾照的机构是the Automobile Association和The Royal Automobile Club。

澳大利亚：只有NRMA (New South Wales)，RACV (Victoria)，RACT (Tasmania)，RAASA，RACWA，AANT和RACQ (Queensland)有权签发国际驾照。

新西兰：被新西兰政府的陆上交通安全局授权可以代表其签发国际驾照的机构是AA。

以上机构都不签发国际驾照给没有该国驾照的人.

我持有的是中国驾照，我在哪里可以申请国际驾照？

答：你在任何地方都不能申请到真正的国际驾照。唯一有权为中国驾照持有人签发国际驾照的机构是中国政府有关部门或其授权的机构，但是中华人民共和国政府没有加入联合国道路交通公约，因而不签发国际驾照。而其他国家为你出具的国际驾照没有效力。1968年联合国道路交通公约规定：“并不要求缔约方承认驾车人的居住国/地区之外的国家/地区为其签发的国际驾照。”(第41条第7款(b))

我听有人说他们买的国际驾照可以在国外使用，而另一些人又说，他们买的国际驾照不被国外承认，这是怎么回事？究竟谁说的对？答：有些购买了假钞的人也说假钞能用，而另一些人则说假钞不能用。与使用假钞一样，使用假国际驾照也会使持有者遇到风险，可能会因使用伪造证件而被以欺诈罪起诉。

我只有中国驾照，没有国际驾照，可以在国外开车吗？

答：许多国家都允许短期游客持外国合法驾照在其境内短期驾车使用。所以在这些国家短期访问时，你可以持中国驾照合法地开车。你所需要的只是一份帮助当地警察或租车公司读懂你的中国驾照的翻译件。根据1968年联合国道路交通公约规定，公约的各缔约方承认“任何一个使用该国相同语言的驾照，或者，如果不是使用相同语言印制的，可以辅之以一个认证翻译件”（1968年联合国道路交通公约第41条第2款）

下面是美国的四个官方网站（加利福尼亚州、纽约州、伊里诺依州、北卡罗来纳州网站）上对外国人在其州内驾车的有关规定，可以帮助你了解更进一步的情况：

加利福尼亚州机动车局(State of California Department of Motor Vehicles)网站上的内容：

International Driving Permits

The State of California does not recognize an International Driving Permit (IDP) as a valid driver license. California does recognize a valid driver license that is issued by a foreign jurisdiction (country, state, territory) of which the license holder is a resident.

The IDP is only a translation of information contained on a person's foreign driver license and is not required to operate a motor vehicle in California.

(国际驾照 加利福尼亚州不承认国际驾照是有效驾驶执照。加利福尼亚州确实承认驾车人所持的、由外国（国家，州，地区）官方机构签发的有效的驾驶执照，该驾车人必须是该驾照签发地的居民。

国际驾照只不过是翻译了一个人所持的外国驾照上所含的信息，在加利福尼亚州开车并不需要有国际驾照。)

以上内容原文见加利福尼亚州机动车局网站：http://www.dmv.ca.gov/dl/dl_info.htm

纽约州机动车局(New York State Department of Motor Vehicles)网站上的内容：

一个其他国家的有效驾驶执照在纽约州也同样有效。你不需要申请纽约州的驾驶执照，除非你成为纽约州的居民。

根据纽约州的法律，其他国家的居民可以获得纽约州的驾驶执照。纽约州机动车局不建议你这样做，因为： 纽约州承认你的外国驾照，只要你保持那个签发这个驾驶执照的国家的居民身份就可以。你不需要持纽约州的驾驶执照就可以在纽约州驾车，除非你成为纽约州的居民。……

国际驾照：国际驾照并不是一个驾驶执照。国际驾照所起的作用只不过是证实你持有你的祖国的有效驾驶执照。是你的外国驾照 - 而不是你的国际驾照 - 赋予了你在纽约州驾驶汽车的资格。要取得国际驾照，你需要与你的祖国的有关部门联系。如果你不是美国居民，你不可以在美国申请国际驾照。

在纽约州驾驶汽车并不要求你持有国际驾照，但是国际驾照也有其价值。国际驾照用数种语言证实你持有有效的外国驾照。一个无法读懂你的外国驾照上面的语言的警察可以读懂国际驾照。

以上内容的英文原文可以在纽约州机动车局的网站上看到：http://www.nydmv.state.ny.us/license.htm#driversfromothernations

伊里诺依州官方网站上的常见问题：

I'm visiting from another country. Can I drive?（我是国外访客，可以驾车吗？）

You may drive in Illinois with your valid license from your own country during your stay. This also applies to your spouse and children, living with you while attending an Illinois college or university. You may want to read Illinois' Rules of the Road.（你在本州逗留期间可以使用你本国的有效驾照驾车）

I hold an International License. Is this valid in Illinois?（我持有国际驾照，在伊州有效吗？）

No. This license is not recognized as a valid drivers license in Illinois.（不，国际驾照在伊州不被认为是有效驾照。）

以上内容原文见http://www.sos.state.il.us/departments/drivers/new_to_driving_faq.html

北卡罗来纳州交通局网站上的内容：

International Driver's License

The law enforcement authorities in North Carolina do not honor an International Driver License. A valid license issued by a government agency from a home state or country is required to legally drive in this State. (北卡罗来纳州执法机构不承认国际驾照。如果要在本州合法驾驶汽车，你需要持有你本国政府发的有效驾照。)

以上内容原文见北卡罗来纳州交通局网站

美国是否所有的州都接受中国驾照？答：大多数州（例如：纽约州、加利福尼亚州、伊里诺依州、弗吉尼亚州，北卡罗来纳州、佛罗里达州），都接受外国人持外国合法驾照在其州内驾车，因而，他们也接受合法中国驾照。但是也有一些州不接受所有外国驾照，比如，马萨诸塞州就只接受1949年联合国道路交通公约的签字国（美国只签署了49年公约，没有签署68年公约）外加未签字的德国和瑞士（根据双边条约互相承认驾照）所签发的驾照。德克萨斯州只接受“由任何一个承认德克萨斯州驾照的国家所签发的驾照”。虽然有很多人也持中国驾照在这些州租车驾车，但有时（比如，在转换该州驾照时）可能会遇到中国驾照不被接受的情况。你应当向各州的Department of Motor Vehicles咨询之后再开车。

我可以使用什么样的翻译件来开车？答：根据你的目的地等具体情况，可以找以下机构的成员为你翻译驾照：National Accreditation Authority for Translators and Interpreters（澳大利亚国家口译笔译资格认证局）American Translators Association (美国翻译协会)Canadian Translators, Terminologists and Interpreters Council (加拿大翻译公会)本站也可以为你翻译驾照，但因为要抽空来做，不能保证很及时。见这里这是一个中国驾照翻译件样本，台湾驾照翻译件样本。

办一个真正的国际驾照要多少费用？答：目前(2006年)，在加拿大为10加元。澳大利亚是10澳元。在新西兰为12新元。在英国，1926年公约版国际驾照是4个英镑，1949年公约版也是4个英镑，外加2英镑处理费。在美国，National Automobile Club签发国际驾照的收费是10美元（美国国务院网站上告诉消费者说，申办真正的国际驾照的费用是20美元以下，并警告消费者警惕那些高价出售假国际驾照的人，如受到这样的人的欺骗，消费者应向这些机构投诉：local office of the U.S. Postal Inspector, the Better Business Bureau, state or local Attorney General's Office.）。

真正的国际驾照是什么样子的？

答：你可以在这里看到一份真正的国际驾照的扫描件，这是笔者为了向读者介绍真正的国际驾照而特意在新西兰的驾照签发机构办理的新西兰国际驾照（笔者当时居住在新西兰，持有新西兰驾照）。

我在哪里能看到联合国道路交通公约的原文？答：下面是分别从澳大利亚法律信息协会和联合国欧洲经济委员会的网站上链接的1949年和1968年联合国道路交通公约的全文：

1949年联合国道路交通公约(Convention on Road Traffic Geneva, 19 September 1949)

1968年联合国道路交通公约(Convention on Road Traffic Vienna 8 November 1968)(PDF文件)

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更新日期：2007.1.30

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