法国偏乡设立庇护申请者接待中心 支持该计划市长遭袭后请辞

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在法国，有不少城市设置有庇护申请者接待中心，而它们在法国的分布情况如何，值得关注。尤其目前有一位市镇因为支持政府的这项偏乡地区设立接待中心计划而遭到辱骂及纵火对待。

类似圣布雷文 ( Saint-Brevin)这个接待未来难民市镇的案例 ，法国尚有其他数千个由当地省政府指定，作为寻求庇护者接待中心的市镇。

这是由法国内政部制定，在法国领土上实施的一种分配安置难民政策，其责任落在各市长们的肩膀上，并由市长负责告知并协调选民。

“Cada”，这个晦涩的缩写词，字义是指“寻求庇护者接待中心”。 背后则是法国随处可见的现实：这是在《法国难民和无国籍人士办公室 (Ofpra) 》正在进行审查这些人的难民申请案期间，专门为这些寻求庇护者提供住宿和支持的地方。

但是在法国，这些独自一人或与家人一起寻求庇护的外国人，他们如何办理最终才能进入这个他们平均停留 18 个月的这些接待中心，这也是需要知道的。

这些难民接待中心的设立，根据所属省政府的决定，并取得相关市政府的同意后着手设立。因此，这是由内政部发起的一项政策，它回应一些授予公共合同的程序

事实上，这些难民接待中心Cada 的经营管理任务是委托给那些被授权的协会，政府提供资金。

法国目前有三个协会组织负责分摊这项接待难民申请者工作，他们是：法国庇护地 (Terre d’asile)、Adoma 或黎明协会(Aurore)，以及目前在 Saint-Brevin-les-Pins (Loire-Atlantique) 进行的相关项目。

有时，他们是在与市议员讨论后，确认手中究竟掌握哪些可使用的设立收容中心基础设施。

圣布雷文市镇的接待中心就是这种情况：它由黎明协会Aurore与其前市长雅尼克(Yannick Morez )在一所学校附近找到了一座废弃的建筑，他们评估认为这栋建筑适合整修和扩建（从 52个收容位子扩增到 110 处位子)，打造一个Cada难民接待中心； Cada自从2016 年以来即存在。

一旦找到适当可用的地点，这些接待中心的位子将被纳入由《法国移民与融合办公室 (Ofii)》管理的寻求庇护者的国家接待系统。

每个月分配给这些庇护申请者500到1000个位子：

根据其总干事迪迪埃·莱斯基 (Didier Leschi) 称，“自 2015 年以来，法国政府每个月替那些寻求庇护者开放 500 至 1,000 个名额，现在希望更好地分担法国领土上的接待任务”。  

在 2015 年和发生欧洲移民危机之前，庇护申请人的收容，仅在大巴黎地区就收容了一半。

根据 Ofii 的数据，如今20% 的难民庇护申请者的接待是分布在居民人口少于 50 万的省份进行的。

马克龙也反应出这种积极收容难民意愿

总统马克龙去年 9 月宣布他希望在“人口流失的农村地区”能更好地分配外国难民名额。 他有一个目标：缓解那些因外国人缺乏住宿处而陷于混乱中的大都市。

一些市镇首长保证接待庇护申请者的工作

因此，那些存在积累的空置房屋、面临关闭威胁的学校，以及有就业问题的农村市政当局，似乎是自然而然的成为接收这些外国难民的候选市镇。  

从现在起，那些移民通常会被建议转到大城市以外的地方，这也成为他们能获得补助金的条件。

因此，卢瓦尔-大西洋省成为这项行动的目标。 据该省政府称，专门为寻求庇护者提供的住宿位子目前有 2,452 个名额。

预计2023 年，名额将增加 35 个。 更广泛地说，根据《法国移民与融合办公室》主任迪迪埃·莱斯基 (Didier Leschi)的说法，国家的努力使得“自 2015 年以来，住宿位子从刚超过 40,000 个增加到今天的 115,000 个”。

但问题是，一个市镇的当地居民能否接受几十名寻求庇护者的到来呢？

《团结行动者联合会》主席兼法国难民局 (Ofpra) 前任主任帕斯卡·布赖斯 (Pascal Brice) 表示 ：“这基本上要看当地市长和省长的事先准备功夫，由他们共同评估设立一个难民申请者接待中心Cada 的可行性。”

然后可以在市民当中开始咨询磋商阶段，并且不时的举行公开会议。

马拉科夫市政府的高级顾问帕斯卡尔·布莱斯(Pascal Brice)总结道：尽管他自己有一个国家想要的接待难民计划，但有时也会遇到一些当地议员民随后玩弄相关资讯、挑拨选民，于是在公开咨询说明集会中有爆发搅局干扰的风险”；而这些扰乱者通常是极右翼人士。

从目前情况来看，在圣布雷文Saint-Brevin市镇，其市议会已经一致投票决定出售旨在接纳新难民接待中心Cada 的建筑物。不过支持设立庇护申请者接待中心的市长雅尼克几天前已经宣布辞职，因他不但受到反对接待计划居民们的辱骂及暴力对待，而且市政建筑及住家还陆续被纵火。

这也就是市政府顾问布莱斯上面所提到的一些极右翼组织的示威反对设立CADA接待中心的活动，导致了“城市游击战的动乱、暴力、堕落和场面”事实的体现。而且雅尼克前市镇辞职前感叹表示，他们的接待行动缺乏政府的支持。