法国27大城市市长再次推出外国人市镇选举投票权的讨论

天蓝星

25/02/2011 15:25]　[作者: jgy]非欧盟籍常住外国居民在法国市镇选举中的投票和当选权(droit de vote et d’éligibilité)这一话题最近又被推到了法国政坛和舆论的前台，引起人们的关注。

率先引出这一话题讨论的是社会党籍参议员﹑斯特拉斯堡市市长罗朗•里斯(Roland RIES)。2011年2月15日，经他发起组织之下，27名法国重要城市的市长和民选议员在法国参议院聚会，发表了一项关于承认一种与居留(résidence)相关而不只与国籍(nationalité)相连的公民权(citoyenneté)的呼吁。

这一试图超越左右政党分野的提案目前获得的支持还主要来自法国左派主政的大城市的市长，例如：巴黎﹑里尔﹑图卢兹﹑格勒诺布尔﹑南特﹑雷恩﹑贝尚松﹑冈城﹑梅斯﹑鲁昂，等等。另外，外国人居住集中的巴黎都市圈内的不少郊区城市(cités)–如：圣德尼市(Saint-Denis)﹑谢尔市(Chelles)﹑克利希拉加埃尔市(Clichy-la-Garenne)等–也都积极响应这一呼吁。大多数支持这一提案的市政府都注意通过设立专门理事会或非政府委员会，吸引﹑结合和鼓励常住外国居民参与当地市政生活。而把外国人在法国地方选举中的投票与当选权再次提出来引起全国政界讨论与关注的想法也是产生于2010年10月份在斯特拉斯堡市举行的首届获得欧洲委员会(Conseil de l’Europe)支持的“外国常住居民理事会大会(Congrès des Conseils de résidents étrangers)”之后。

一份将专门发送给法国全国各级地方政府议会全体民选议员的呼吁书指出，常住外国人(résidents étrangers)应被看作是拥有完整权利的公民；许多市镇已经为推进这一权利的承认作出了大量的努力，现在是使其在全国范围更进一步的时候了。这项旨在唤起法国政府、议会和公众舆论注意的呼吁书认为这是一个“民主的必要举措(impératif démocratique)”。

自1992年欧盟《马斯特里赫》条约签署生效以来，欧盟籍外国人已经获得了法国市镇议会选举中的投票权和当选权。因此，这项呼吁书认为，应当赋予所有非欧盟籍外国人以同样的权利。

发起这一呼吁倡议的斯特拉斯堡市市长罗朗•里斯(Roland RIES)指出，之所以在这个时候推出争取非欧盟籍外国常住居民市镇议会投票权运动，是因为可以促使参加2012年法国总统大选的各位候选人就这一问题表明立场，并纳入各自的竞选大纲；他还认为，法国的公众舆论业已成熟，愿意承认非欧盟籍外国人参与当地市政生活的权利。但罗朗•里斯也承认，外国人的市镇议会投票权在法国政界目前还是一个敏感话题。现届法国右派政府在2010年12月颁布的《地方政府改革法律》以及于最近提交议会审议的《关于2014年地方议会选举方式的法律》草案中，对非欧盟籍外国人的投票权问题均未置一词。

而法国政界在这一问题上的犹豫不决由来已久。法国左派总统密特朗(François Mitterand)在1981年竞选总统时就曾把承认外国人的市镇选举投票权列入其110项主张；但在当选之后，对实施这一竞选诺言却一拖再拖，并最终未能在其任上兑现。面对法国右派政党的强烈反对，这一主张迄今为止一直未能在法国议会内获得多数支持。2000年5月，当时由左派占多数的国民议会曾通过了一项关于承认外国人市镇选举投票权的法律提案，但考虑到被右派控制的参议院的强烈反对，当时的社会党政府总理若斯潘(Lionel Jospin)放弃将该立法提案送交参议院讨论表决。

2005年，时任内政部长的萨尔柯奇在接受法国《世界报》的一项访谈时曾表示赞同对此展开一次“平静与深思熟虑的”讨论(débat serein et réfléchi)，并“以个人名义”认为：一个拥有合法居留、有工作、纳税并在法国常住至少10年的外国人能够参加市议会选举的投票“并非不正常之事”。但在2007年总统竞选时，萨尔柯奇却并未将这一主张列入其竞选纲领。

2010年法国大区议会选举前夕，法国社会党总书记玛尔蒂娜•奥布里(Martine Aubry)再次发起关于这一问题的讨论；2010年3月，由法国社会党、绿党和法共等左派联合在国民议会提出的一项立法提案也再次遭到占绝对多数的右派执政党议员的反对与封杀


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啥时候不是法籍的移民有投票权？

法国99

到时候情况只会更加恶劣，啊黑啊拉的人数比我可多多了啊

庖丁解牛

天蓝星 发表于 2011-3-4 01:14
25/02/2011 15:25]　[作者: jgy]非欧盟籍常住外国居民在法国市镇选举中的投票和当选权(droit de vote et d ...

我不要法籍 我要投票权

红塔山

双刃剑！